Consigliere Delegato alla Spending Review: un nuovo incarico al servizio del nostro popolo.

Il Sindaco Gelosa mi ha nominato Consigliere Delegato alla Spending Review. Un onore ed un onore che intendo assolvere con impegno ed umiltà.

Martedì 29 maggio 2012 alle ore 12:50 dopo un breve colloquio con il Sindaco Gelosa ho ricevuto da lui la nomina a Consigliere Delegato alla Spending Review. Un incarico complesso e delicato che intendo intraprendere con impegno, umiltà, serietà e dedizione per il bene della nostra comunità civile. Nell'assumere questo incarico, che è al contempo onore ed onere, mi tornano in mente le parole pronunciate da Benedetto XVI dopo la sua elezione “mi consola il fatto che il Signore sa lavorare e agire anche con strumenti insufficienti”

Cos’è un Consigliere Delegato?

Si tratta di un Consigliere Comunale al quale viene affidata una delega amministrativa (quelle che si danno agli Assessori) su uno specifico ambito di lavoro. Il Consigliere Delegato non è di solito preposto ad un assessorato, ma ne coadiuva uno e/o è trasversale a tutti (nel mio caso entrambi i casi: coadiuvo l'Assessorato al Bilancio e svolgo funzioni trasversali a tutti i settori).

Inoltre il Consigliere Delegato partecipa alla Giunta Comunale quando vi siano argomenti di sua pertinenza, comunque non regolarmente e senza avervi il diritto di voto. Infine esso presta la sua opera a titolo gratuito (al contrario degli Assessori)

Se si volesse fare un paragone (un po' sproporzionato magari) il Consigliere Delegato nel Governo Centrale equivarrebbe ad un Ministro senza Portafoglio (vedi cos'è).

Cos’è la Spending Review?

Il termine Speding Review può essere tradotto in Italiano con Revisione della Spesa Pubblica. Ossia il paziente lavoro di analisi di tutte le voci di spesa del nostro Comune, per evitare inefficienze, eliminare sprechi, elaborare risparmi e ottenere risorse da destinare in via primaria alla riduzione delle imposte o in via secondaria all'incremento del Fondo Famiglia da noi costituito (vedi articolo sul bilancio). Per capire le cifre la Spesa pubblica Locale ammonta a 9 milioni di € circa.

Il perché della scelta?

Oggi più che mai siamo chiamati a “ripensare” la Spesa Pubblica Locale per ridurne il peso sui cittadini. Vogliamo, con questa azione, arrivare a richiedere ai nostri cittadini di pagare solo il giusto, eliminando quindi ogni possibile spreco o inefficienza. Chiedere più del necessario, oltre che un atto immorale, sarebbe gravemente irrispettoso verso le nostre famiglie alle prese con l’attuale crisi economica. Rendere la macchina pubblica più snella, efficace ed efficiente ci permetterebbe infatti di tornare ad essere al fianco delle nostre famiglie e rispondere prontamente alle loro esigenze.

Come si svolgerà il lavoro

Vista la mole di lavoro sto valutando se costituire un apposito Gruppo di lavoro che mi coadiuvi in questa impresa. La revisione della spesa si articolerà in 4 fasi

Fase 1: Raccolta dati e loro selezione. Si raccoglieranno una miriade di dati e informazione legati alla spesa nel suo complesso, ai singoli settori, all'efficacia ed efficienza, alla correlazione con le entrate, ai servizi erogati...

Fase 2: Analisi dei dati ed individuazione delle aree grigie (ossia quelle più critiche e che richiederanno maggiore attenzione)

Fase 3: confronto e dialogo. Voglio instaurare un dialogo aperto e serrato con i dipendenti comunali, gli altri enti, la cittadinanza e i corpi intermedi per cogliere suggerimenti ed indicazioni utili a capire dove maggiormente si percepisce l'inefficacia della macchina pubblica, oppure dove sia possibile elaborare risparmi di spesa.

Fase 4: formulazione di indicazioni e correttivi da sottoporre alla Giunta Comunale per l'effettiva implementazione. I correttivi saranno sia immediati (da attuarsi subito) oppure strutturali (da applicare nel medio periodo) e porteranno a ridurre la spesa, eliminare le inefficienze e gli sprechi, migliorare la qualità dei servizi, per liberare nuove risorse da destinare alla riduzione delle imposte o alla rimodulazione del carico fiscale sulle famiglie.

Conclusioni finali

Ringrazio innanzitutto il Signor Sindaco per l'incarico che mi ha affidato in virtù delle mie competenze, oltre che politiche, in materia economico-finanziaria. Questo compito mi porta a seguire le orme di uno dei miei “maestri”, nonché relatore di Tesi, il Ministro Giarda (attuale responsabile della Spending Review a livello nazionale). Si tratta di una sfida epocale che raccolgo con coraggio, umiltà e tenacia nella convinzione che ad un minor carico fiscale corrisponda maggior libertà personale e materiale. Nella certezza inoltre che un effettiva sussidiarietà possa portare grandi benefici, riducendo l'invadenza del pubblico solo dove sia realmente necessario.

Sperando di fare bene, mi metto al lavoro al servizio del mio popolo

Mauro Andreoli, Capogruppo e Consigliere Delegato alla Spending Review

Leggi inoltre 

Leggi il discorso programmatico integrale fatto durante il Consiglio Comunale (cliccaqui)

PS se qualcuno fin da subito volesse segnalarmi qualche spreco o inefficienza o farmi avere qualche suggerimento o proposta mi scriva pure al mio indirizzo e-mail (clicca qui)

Bilancio Comunale 2012 un bilancio sofferto ecco le novità

Un bilancio tra mille sofferenze, pressione fiscale in aumento, ma siamo già al lavoro per ridurla.

La Prealpina del 22 maggio 2012 Fonte

Quello che è stato approvato martedì sera in Consiglio Comunale è stato senza dubbio uno dei bilanci più sofferti e difficili mai approvati. Non mi riferisco alle solite polemiche di bassa lega oppure ad alcuni comportamenti irrispettosi di parte dell’opposizione, ma alla sostanza vera del bilancio. La realtà è che abbiamo dovuto aumentare l’imposizione fiscale pur di far quadrare i conti visti i pensanti tagli nei Trasferimenti da parte dello Stato. È stata una scelta molto sofferta e non facile da prende, ma che lavorando a lungo siamo riusciti ad inquadrare in un discreto quadro organico di bilancio. Vediamo le principali novità del Bilancio Comunale 2012:

L’IMU

Debutta la nuova Imposta Municipale Unica per la quale siamo riusciti a mantenere le aliquote base ossia il 0,4% sulla prima casa e il 0,76% sulla seconda casa (o altri immobili). Non abbiamo voluto inasprire la pressione fiscale sulla prima casa che consideriamo un bene primario e nemmeno sulla seconda visto che ciò avrebbe gravato anche sulle imprese (per gli immobili) e sugli esercizi commerciali (i negozi). Le case sono il frutto di risparmi e sacrifici (anche dei genitori) e non ci è sembrato opportuno (e non praticabile, poi spiegherò perché) aumentare l’imposizione su questi beni. (vedi articolo calcolo IMU permaggiori info)

L’addizionale Irpef

è la pecora nera di questo bilancio. Le aliquote di riferimento sono rimaste in dubbio fino all’ultimo a causa di errori interpretativi fatti dagli uffici e successive circolari di aggiornamento. Alla fine si è scelto, come io stesso avevo consigliato, di applicare una progressività a scaglioni. Ecco le fasce di reddito complessivo con le relative aliquote:

1. da 0 a 15.000,00 Euro –> 0,50%
2. da 15.000,01 a 28.000,00 Euro –> 0,60%
3. da 28.000,01 a 55.000,00 Euro –> 0,70%
4. da 55.000,01 a 75.000,00 Euro –> 0,75%
5. oltre 75.000,00 Euro –> 0,80%

abbiamo poi previsto un esenzione per i redditi complessivi fino a 10 mila €

La progressione a scaglioni funziona ripartendo il reddito complessivo appunto in scaglioni ai quali corrisponde un aliquota, solo sull’eventuale reddito eccedente si paga l’aliquota maggiore. Facciamo un esempio per capirci:

una persona ha un reddito complessivo di 30 mila € pagherà nel seguente modo:

sui primi 15 mila € (1° scaglione) lo 0,50% ossia 75 € (15.000*0,005)

sui successivi 13 mila (2° scaglione da 15 a 28) lo 0,60% ossia 78 € (13.000*0,006)

sui successivi 2 mila (3° scaglione da 28 a 30 mila) lo 0,70% ossia 14 € (2.000*0,007)

Quindi in totale chi ha un reddito complessivo imponibile di 30.000 € pagherà al Comune 167 € all’anno.

Si tratta di una soluzione equa, perché non crea squilibri all’aumentare del reddito e permette una modulazione dell’imposta. Infatti chi ha un reddito più alto sarà chiamato a pagare di più, prima ciò non avveniva con l’aliquota secca del 0,3% per tutti per ogni livello di reddito.

Il Fondo Famiglia

È un'innovazione assoluta in campo di finanza locale. Vista la situazione di grave crisi abbiamo deciso di istituire un Fondo Famiglia. Esso servirà ad un duplice scopo: aiutare le famiglie in difficoltà e a perequare (rendere più equo) il maggior carico fiscale derivante dall’Addizionale Irpef tenendo conto anche del carico familiare (n. di figli). Un chiaro indirizzo da noi dato è che questo Fondo servirà ad aiutare le famiglie e non i soliti professionisti dell’assistenza sociale. Il Fondo avrà una dotazione iniziale di 20 mila €, ma speriamo di poterlo aumentare in parte con le risorse liberate dalla Spending Review oppure da eventuali maggiore entrate rispetto alle stime iniziali. Riconosciamo l'importanza della famiglia e il suo momento di difficoltà per cui ogni maggiore risorse sarà subito restituita alle famiglie stesse.

La Spending Review

Altra novità politico-economica. Si tratta del paziente lavoro di analisi di tutte le voci di spesa del nostro Comune, per evitare inefficienze, eliminare sprechi, elaborare risparmi e ottenere così risorse da destinare in via primaria alla riduzione delle imposte o in via secondaria al finanziamento del Fondo Famiglia. Vogliamo revisionare la macchina amministrativa così da dover chiedere ai cittadini di pagare solo il giusto. Avrò io l’onere e l’onore di svolgere questo incarico in virtù soprattutto della mia competenza politica e tecnica in materia economico-aziendale e di finanza locale. Vi prego fin d’ora di farmi avere le vostre indicazioni e segnalazioni su disservizi o sprechi a Lonate Pozzolo (clicca qui)

Per approfondire il tema va all’articolo specifico. (clicca qui)

La Prealpina del 31 maggio 2012 Fonte

La “proposta” dell’opposizione

Durante la serata è emersa una sorta di “proposta” da parte dell’opposizione. Per lo più si trattava di proclami a metà tra il populista e il demagogico, non supportate da dati e farciti con frase ad alto effetto mediatico (macelleria sociale subito ripresa dai giornali vedi sopra) che possiamo riassumere così: “Noi avremmo aumentato l’IMU e solo dopo l’addizionale”. Benissimo. Peccato che questa proposta sia quasi inattuabile, spiego il perché: l’IMU è stata studiata a tavolino per essere un imposta neutra sulla finanza locale. Il calcolo è un po’ complesso comunque il Governo ha previsto che al crescere del gettito dell’IMU si riducano quasi proporzionalmente i trasferimenti. Aumentando quindi l’IMU avremmo raccolto più soldi da una parte, ma ne avremo avuti meno dall’altra.

Quindi alla fine avremmo alzato l’IMU e con tutta probabilità anche l’addizionale Irpef.

Conclusione

Sono cosciente che il carico fiscale sopportato oggi dai nostri cittadini sia gravoso, ma sono (e siamo) già al lavoro per ridurlo e per aiutare fattivamente le famiglie in questo momento di difficoltà. Le novità di questo bilancio sono molte e non tutte, purtroppo, positive, ma già dall'anno prossimo speriamo di operare dei correttivi importanti. Vogliamo rilanciare con i nuovi strumenti l'azione amministrativa per tornare ad essere realmente al fianco della nostra gente.

Mauro Andreoli, Capogruppo e Consigliere Delegato alla Spending Review